新改建高標準農(nóng)田29.4萬畝,瀘州市高標準農(nóng)田建設工作去年兩次受到省上表彰
去年,瀘州市新建改建高標準農(nóng)田29.4萬畝,累計完成各類投資10.89億元,已開展驗收相關工作,因工作成效顯著,兩次受到省上表彰,得到了省領導的肯定。
2024年,瀘州市實施高標準農(nóng)田攻堅提質(zhì)行動,采取強化組織保障、堅持多元投入、加強質(zhì)量管控、嚴把驗收關口、突出示范創(chuàng)新、提升管護水平、落實專項整改等措施,取得了明顯成效。
在強化組織保障上,市委、市政府高度重視,召開春耕生產(chǎn)現(xiàn)場會,推進高標準農(nóng)田建設。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局建立主要領導主抓,分管領導帶隊開展督查和跟蹤指導項目制度,推進工作進度,并組織工程建設和農(nóng)業(yè)技術專家組成田間服務小分隊,到全市高標準農(nóng)田建設現(xiàn)場,指導各區(qū)縣倒排工期,掛圖作戰(zhàn),搶先完成田間主體工程,確保高標準農(nóng)田建設項目不影響大春生產(chǎn)。
在堅持多元投入上,瀘州市按照新建項目“中央、省、市、縣”四級財政補助資金每畝共計不低于3000元的標準,爭取中央和省級財政補助資金,采取市縣財政安排一點、發(fā)行債券籌集一點等方式,提高高標準農(nóng)田建設投入標準。去年以來,瀘州市累計爭取到位中央和省級財政補助資金6.88億元,落實市、區(qū)縣配套資金1.91億元,發(fā)行債券1040萬元,新建項目畝均批復投入達到4567元,改造提升項目達到2680元。
在加強質(zhì)量管控上,市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局指導區(qū)縣會同村組干部和群眾代表實地開展踏勘,對規(guī)劃設計深度不夠的實施方案一律不予以審核批復;制定全省首個《高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量評定辦法(試行)》,規(guī)范工程項目的劃分,指導參建單位履職盡責,即施工單位對原材料、中間產(chǎn)品、工程實體100%檢測,監(jiān)理單位30%抽檢,業(yè)主單位10%抽檢;率先探索引入第三方跟蹤審計單位,全過程介入農(nóng)田建設項目實施和驗收,確保項目建設數(shù)量和質(zhì)量;推行多方工程質(zhì)量監(jiān)管模式,項目村建立村民議事監(jiān)督小組跟蹤監(jiān)督項目建設,監(jiān)理單位全程駐場監(jiān)督,第三方質(zhì)量檢測機構(gòu)開展事前、事中、事后質(zhì)量控制;區(qū)縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門、業(yè)主單位聯(lián)合選派業(yè)務骨干蹲點督導,以確保項目建設程序不減、過程不漏、質(zhì)量過硬。
在嚴把驗收關口上,瀘州市完成市級竣工驗收第三方機構(gòu)選擇后,由第三方專業(yè)機構(gòu)提前介入指導區(qū)縣開展驗收相關工作,確保按時完成竣工驗收。
在突出示范創(chuàng)新上,瀘州市圍繞川渝融合發(fā)展、瀘永江融合發(fā)展、和美鄉(xiāng)村建設等重點區(qū)域,結(jié)合中稻—再生稻產(chǎn)業(yè)集群、川南早蝦產(chǎn)業(yè)集群等重點產(chǎn)業(yè)布局,優(yōu)先開展高標準農(nóng)田建設;完成龍馬潭區(qū)、納溪區(qū)整縣推進高標準農(nóng)田建設實施方案市級初審并報農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳審核;探索出臺《瀘州市高標準農(nóng)田“建管用”一體化試點方案》,豐富項目建設管理利用方式方法。去年,瀘州市通過新建和改造提升項目的實施,在江陽區(qū)通灘鎮(zhèn)、龍馬潭區(qū)金龍鎮(zhèn)、瀘縣喻寺鎮(zhèn)、合江縣白沙鎮(zhèn)、敘永縣麻城鎮(zhèn)、古藺縣皇華鎮(zhèn)等新打造了一批集中連片高標準農(nóng)田示范片,探索豐富了川南丘陵、山區(qū)高標準農(nóng)田建設模式。
在提升管護水平上,瀘州市指導區(qū)縣將通過驗收的項目以清單式移交到項目屬地,簽訂移交管護協(xié)議,落實管護主體和管護責任;去年,瀘州市爭取到位省級建后管護資金500萬元,落實市級管護資金100萬元,對已建成且過質(zhì)保期的高標準農(nóng)田全覆蓋管護,強化管護經(jīng)費保障;會同市自然資源和規(guī)劃局加強對已建成高標準農(nóng)田的保護,對經(jīng)依法批準占用高標準農(nóng)田的,明確占用高標準農(nóng)田的位置、數(shù)量和質(zhì)量,由區(qū)縣政府按照高標準農(nóng)田建設標準、占用數(shù)量和質(zhì)量統(tǒng)籌進行補充建設,確保數(shù)量不減少、質(zhì)量不降低。
在落實專項整改上,瀘州市落實主體責任,推動高標準農(nóng)田領域突出問題專項整治、群眾身邊15件具體實事整治、農(nóng)田水利建設項目專項審計、高標準農(nóng)田建設工程質(zhì)量“回頭看”專項整治、市委第五巡察組巡察市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組“回頭看”反饋涉及農(nóng)田建設問題整改等整治工作要求,共計摸排發(fā)現(xiàn)問題243個,完成整改234個,正在整改中的有9個。
記者 簡放鵬