成德眉資未來展望 以公園城市理念引領(lǐng)都市圈建設(shè)
成德眉資已經(jīng)實(shí)現(xiàn)公交一卡通 本報(bào)攝影部供圖
2025年
■區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省平均水平，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3.3萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到10萬元以上
■區(qū)域研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度突破3%，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破22件
■區(qū)域貨物進(jìn)出口總額突破1500億美元，實(shí)際利用外資突破150億美元
■都市圈常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平
2035年
■全面實(shí)現(xiàn)同城化，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)“同城同網(wǎng)”
■公共服務(wù)水平趨于均衡，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、人民生活殷實(shí)
■形成一批具有國際競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群、全球型企業(yè)和知名品牌
■基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化都市圈
成德眉資正處于快速發(fā)展并有望以都市圈為單元躋身世界新一線城市行列、支撐成渝地區(qū)建設(shè)中國經(jīng)濟(jì)重要增長極的關(guān)鍵時(shí)期。
如何把握機(jī)遇，乘勢而上？需要在創(chuàng)新創(chuàng)造、轉(zhuǎn)型升級、深化改革、擴(kuò)大開放等方面下足功夫。未來，將充分發(fā)揮成都中心引領(lǐng)帶動作用和德陽、眉山、資陽特色優(yōu)勢，加快同城化發(fā)展，努力提升經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域同城化水平，打造有機(jī)融合的區(qū)域經(jīng)濟(jì)共同體。
布局
把高質(zhì)量發(fā)展作為重要增長極核
堅(jiān)持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子
面向未來的成德眉資，是如何布局的？四川省推進(jìn)成德眉資同城化發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議揭曉了答案。
未來，成德眉資將把高質(zhì)量發(fā)展作為重要增長極核，強(qiáng)化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)功能，堅(jiān)持走合理分工、優(yōu)化發(fā)展的路子，共建主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)明確、錯位分工協(xié)同的區(qū)域現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，形成一批高端切入、成鏈配套的世界級產(chǎn)業(yè)集群，做大做強(qiáng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈“極核”和四川經(jīng)濟(jì)發(fā)展“主干”，成為引領(lǐng)西部乃至全國高質(zhì)量發(fā)展的排頭兵，支撐成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟(jì)中心。
作為全國重要的科技創(chuàng)新策源地，也將強(qiáng)化創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能，加快建設(shè)中國西部（成都）科學(xué)城，爭創(chuàng)綜合性國家科學(xué)中心，加快建設(shè)區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新體系，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化，提升鏈接全球創(chuàng)新資源的能力，成為引領(lǐng)西部乃至全國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的重要策源地，支撐成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的科技創(chuàng)新中心。
同時(shí)，還將打造內(nèi)陸改革開放示范區(qū)，通過強(qiáng)化改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開放門戶功能，創(chuàng)建同城化發(fā)展綜合改革試驗(yàn)先行區(qū)，推動行政區(qū)與經(jīng)濟(jì)區(qū)適度分離，建設(shè)營商環(huán)境全國最優(yōu)區(qū)域，建設(shè)面向泛歐泛亞國際門戶樞紐，提升空港陸港集疏功能，共建共享開放通道和平臺，構(gòu)建接軌世界、服務(wù)全國的區(qū)域開放型經(jīng)濟(jì)新格局，走在新時(shí)代內(nèi)陸改革開放的最前沿，支撐成渝地區(qū)建設(shè)具有全國影響力的改革開放新高地。
“公園城市”的理念也將融入到四座城市。通過強(qiáng)化人口綜合承載服務(wù)功能，推進(jìn)城鄉(xiāng)基層治理制度創(chuàng)新和能力建設(shè)，完善土地、戶籍、轉(zhuǎn)移支付等配套政策，推動公共資源合理配置和基本公共服務(wù)普惠共享，以公園城市理念引領(lǐng)都市圈建設(shè)，提升區(qū)域生態(tài)環(huán)境質(zhì)量，建設(shè)區(qū)域生態(tài)文明典范，打造全球最具吸引力的高品質(zhì)生活宜居地。
未來
人均可支配收入接近東部發(fā)達(dá)地區(qū)
基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)“同城同網(wǎng)”
會議印發(fā)的發(fā)展規(guī)劃給出期望——到2025年，成德眉資同城化發(fā)展水平顯著提升，區(qū)域發(fā)展能級大幅提升，基本形成空間結(jié)構(gòu)清晰、城市功能互補(bǔ)、要素流動有序、產(chǎn)業(yè)分工協(xié)調(diào)、交通往來順暢、公共服務(wù)均衡、環(huán)境和諧宜居的現(xiàn)代化都市圈格局。
具體來看，現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)協(xié)作引領(lǐng)功能有力提升。都市圈經(jīng)濟(jì)總量穩(wěn)步增長，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展程度不斷提高。區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長速度高于全省平均水平，2025年地區(qū)生產(chǎn)總值突破3.3萬億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值（GDP）達(dá)到10萬元以上，依托“三區(qū)三帶”專業(yè)化分工協(xié)作體系和跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈建設(shè)，推動四大支柱型服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進(jìn)六大成長型服務(wù)業(yè)做大做強(qiáng)，打造電子信息、裝備制造萬億級產(chǎn)業(yè)集群和生物醫(yī)藥、航空航天、新材料、新能源、食品飲料等千億級產(chǎn)業(yè)集群。
創(chuàng)新資源集聚轉(zhuǎn)化功能有力提升。以成都為核心的創(chuàng)新策源地建設(shè)取得重大突破，布局一批國家級創(chuàng)新平臺，建成一批具有國際先進(jìn)水平的研究機(jī)構(gòu)，培育一批具有國際競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)，科技服務(wù)業(yè)實(shí)現(xiàn)極大發(fā)展，建成區(qū)域一體技術(shù)交易市場，以企業(yè)需求為導(dǎo)向的科技成果轉(zhuǎn)化體系進(jìn)一步健全，2025年區(qū)域研究與試驗(yàn)發(fā)展經(jīng)費(fèi)投入強(qiáng)度突破3%，萬人有效發(fā)明專利擁有量突破22件。
改革系統(tǒng)集成和內(nèi)陸開放門戶功能有力提升。四川天府新區(qū)、中國（四川）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)及自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)協(xié)同改革先行區(qū)、各類各級開發(fā)區(qū)、國際（地區(qū)）合作園區(qū)等開放平臺和國際空港鐵路港等開放樞紐功能顯著增強(qiáng)，開放通道建設(shè)全面推進(jìn)，營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，形成一批重大改革經(jīng)驗(yàn)，2025年區(qū)域貨物進(jìn)出口總額突破1500億美元，實(shí)際利用外資突破150億美元。
人口綜合承載服務(wù)功能有力提升。城鄉(xiāng)基層治理體系和能力建設(shè)不斷增強(qiáng)，基礎(chǔ)設(shè)施初步實(shí)現(xiàn)“同城同網(wǎng)”，教育、健康養(yǎng)老、文化體育等公共服務(wù)資源便利共享水平再上新臺階，社保就業(yè)和人才服務(wù)基本實(shí)現(xiàn)同城化；岷江、沱江水環(huán)境質(zhì)量顯著改善，空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)和森林覆蓋率明顯提升，2025年都市圈常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到70%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入接近東部發(fā)達(dá)地區(qū)水平。
規(guī)劃還展望15年后的成德眉資——2035年，全面實(shí)現(xiàn)同城化，基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化，基礎(chǔ)設(shè)施全面實(shí)現(xiàn)“同城同網(wǎng)”，公共服務(wù)水平趨于均衡，城鄉(xiāng)環(huán)境優(yōu)美、人民生活殷實(shí)，形成一批具有國際競爭力的世界級產(chǎn)業(yè)集群、全球型企業(yè)和知名品牌，參與國際分工、集聚全球資源的整體競爭力大幅增強(qiáng)，在支撐國家重大戰(zhàn)略實(shí)施、參與全球競爭合作中發(fā)揮更大引領(lǐng)作用，基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區(qū)域帶動力的現(xiàn)代化都市圈。
本報(bào)記者 張家華
