委員們?yōu)樯督o出“高贊”評價？ ——四川11位省政府領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理政協(xié)提案記事
11月22日上午，四川省政協(xié)委員、電子科技大學教授魏彥玉接到四川省政協(xié)提案處副處長蔣巍的電話，被告知省科技廳正在緊鑼密鼓辦理他的提案，《四川省自然科學基金設(shè)立建議方案》已經(jīng)制訂。
“超出我的預(yù)期啦?！闭劦教岚冈谑￠L黃強領(lǐng)銜辦理下的成果，魏彥玉很開心。
四川省政協(xié)十二屆四次會議期間，魏彥玉、王曉茹等12位省政協(xié)委員聯(lián)名提交了《加強基礎(chǔ)研究，完善科技創(chuàng)新體制，進一步推動我省創(chuàng)新驅(qū)動高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)》的提案。
據(jù)魏彥玉了解，省政府不僅采納了建議，決定成立四川省自然科學基金，還計劃參照國家自然科學基金的做法，設(shè)立專門的管理委員會來保障基金科學規(guī)范運行。這樣的辦理結(jié)果令魏彥玉很滿意。
“今年，由省政府領(lǐng)導領(lǐng)銜的政協(xié)提案辦理工作，協(xié)商氛圍濃厚，充分體現(xiàn)了全過程人民民主，深受委員認可，具有很好的示范意義?！彼拇ㄊ≌f(xié)提案委員會主任杜蘭舉這樣評價。
什么樣的提案會被選中？
今年2月底，四川省政協(xié)十二屆四次會議后，省政府系統(tǒng)共接收省政協(xié)交辦的提案1013件。其中的11件提案，分別被省長、副省長、省政府秘書長認領(lǐng)并領(lǐng)銜辦理。
什么樣的提案會被選中？
在四川省政府督查室副主任周莉眼里，每一件可謂百里挑一，經(jīng)過了承辦單位推薦、省政府辦公廳篩選、省領(lǐng)導確定的嚴格流程。
如何確保推薦首環(huán)公平公正？
在四川省委、省政府“穩(wěn)農(nóng)業(yè)、強工業(yè)、促消費、擴內(nèi)需、抓項目、重創(chuàng)新、暢循環(huán)、提質(zhì)量”的工作思路指導下，提案推薦標準明確清晰：“提案反映情況準確、分析問題深入、建議明確具體且可行性較強。提案內(nèi)容必須是圍繞全省中心工作的重要問題、對決策和發(fā)展具有重要參考價值、關(guān)注人民群眾的急難愁盼。”
按此標準，省發(fā)展改革委等31個省政府直屬單位和相關(guān)廳局從承辦提案中共推薦出112件提案，選出的提案再由省政府督查室逐一審查，并結(jié)合分管工作為每位省政府領(lǐng)導遴選出五六件提案作為備選，各位領(lǐng)導從中確定1件提案領(lǐng)銜辦理。周莉說：“省領(lǐng)導對領(lǐng)銜提案的確定非常認真，也有備選件被打回重選的情況?！?/p>
《關(guān)于推動我省數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展問題的提案》《關(guān)于堅持擴大內(nèi)需促進消費增長的建議》《關(guān)于培育和促進社區(qū)社會組織參與城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理的建議》……從創(chuàng)新發(fā)展到鄉(xiāng)村振興，從生態(tài)環(huán)境保護到提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量，從擴內(nèi)需促消費到城鄉(xiāng)基層社區(qū)治理，省政協(xié)委員助力四川高質(zhì)量發(fā)展的建議書，就這樣到達了省政府領(lǐng)導的案頭。
省政府常務(wù)會議上，省長黃強明確要求：“辦理好人大代表建議和政協(xié)委員提案是政府必須履行的法定職責，要力戒形式主義、官僚主義，提高辦理質(zhì)量，盡力而為、量力而行，積極研究辦理，及時予以回復?！?/p>
為此，各省直部門迅速行動，成立提辦工作小組，制定工作方案，聯(lián)系提案人了解情況……
扎實辦理 諸多創(chuàng)新
7月，應(yīng)副省長羅文要求，四川省發(fā)改委會同省級有關(guān)單位，邀請?zhí)岚溉舜怼⒚窠ㄋ拇ㄊ∥瘯Ｂ毟敝魑踉?，聚焦《關(guān)于推動我省數(shù)字經(jīng)濟融合發(fā)展問題的提案》關(guān)注的重點問題，用兩個半天時間，深入企業(yè)專題調(diào)研。
7月底至8月初，在副省長李云澤安排下，《關(guān)于堅持擴大內(nèi)需促進消費增長的建議》提案人、省政協(xié)委員楊晉平收到商務(wù)廳邀請，共赴南充、廣元、達州實地調(diào)研。
政府的扎實辦理，不止于此。
省政府領(lǐng)導審定領(lǐng)銜辦理提案的工作方案、協(xié)調(diào)提案辦理中的一些關(guān)鍵問題；省政府辦公廳明確要求把邀請委員實地調(diào)研、省領(lǐng)導主持協(xié)商座談作為提案辦理的必要環(huán)節(jié)；省政府督查室加強對提案辦理單位的辦前、辦中指導，全程參與督促由省領(lǐng)導領(lǐng)銜的提案辦理工作……辦理過程中，認真聽取意見建議，反復協(xié)商、多方協(xié)商、協(xié)商出成果的理念貫穿其中。
由此，提案入選省政府領(lǐng)導領(lǐng)銜辦理的各位提案人，參與并見證了提案辦理工作的諸多創(chuàng)新——辦理單位邀請?zhí)岚刚吖餐瑢嵉卣{(diào)研；辦理協(xié)商邀請?zhí)岚溉艘酝獾膶＜?、學者、企業(yè)負責人參與并聽取意見建議；提案辦理過程中臨時增加會辦單位；在提案辦理單位中廣泛開展“延伸辦理”工作。
四川省教育廳和省委編辦就是這樣“半路”加入到提案辦理中來的。
原來，在提辦雙方反復協(xié)商過程中，委員們的另一個建議——“進一步重視和鼓勵交叉研究，產(chǎn)出高質(zhì)量研究成果”受到關(guān)注，由教育廳承擔起相應(yīng)辦理任務(wù)。在此基礎(chǔ)上，省政府又“自加壓力”，主動提出成立四川省自然科學基金管理委員會，省委編辦也因此加入。
良性互動 合力推動
據(jù)了解，四川省政府計劃拿出約5億元，作為四川省自然科學基金的啟動基金，提案辦理也在加快推進。目前，四川省科技廳正在抓緊編制四川省自然科學基金委員會管理章程和相關(guān)管理辦法。副廳長陳學華坦言：“如果沒有政協(xié)委員提案的推動，設(shè)立省級自然科學基金這件大好事，不會這么快落地?！?/p>
“在辦理提案的實地調(diào)研中，我們看到企業(yè)采取了很多自救措施擴大經(jīng)營，地方有關(guān)部門也在積極幫助企業(yè)渡過難關(guān)，更加深刻體會到擴內(nèi)需促消費的必要性和緊迫性?！笔∩虅?wù)廳市場運行與消費促進處副處長何青松也認為，這種一邊調(diào)研一邊與政協(xié)委員討論的方式，不僅更加了解真實的市場，也進一步明確了工作思路。
調(diào)研歸來，商務(wù)廳及時征求10余個省直相關(guān)部門意見，出臺了系列政策措施，以激發(fā)消費市場潛力和市場主體活力。
“辦理過程非常扎實，協(xié)商交流溝通到位，對辦理結(jié)果非常滿意?！被仡櫴≌I(lǐng)導領(lǐng)銜辦理提案情況，委員們給出了“高贊”評價。
相比電話、微信、書信等“文來文往”的協(xié)商，委員們認為，“問題導向?qū)嵉卣{(diào)研+面對面溝通討論+聽取多方意見建議”的提案辦理協(xié)商更加高效。楊晉平委員深有感觸：“我的提案辦理情況在界別委員、群眾中產(chǎn)生了不小影響。委員都說，今后履職更有激情和動力了?！?/p>
在省領(lǐng)導帶領(lǐng)下辦理政協(xié)提案，同時也使政府部門對提案辦理工作有了新的認識。
“提案是委員在深入調(diào)研基礎(chǔ)上認真思考的成果，應(yīng)當通過辦理工作充分發(fā)揮其價值。當政府部門和政協(xié)委員形成相互支撐、相融互促、有機銜接的良性互動局面，就能合力推動經(jīng)濟社會發(fā)展中重大問題的解決?！标悓W華感慨。
據(jù)了解，省政府督查室將加大辦理結(jié)果落實的抽查力度，推動辦理成果的落實落地，真正做到提案辦實、委員滿意、群眾受益。
（通訊員 陳婷 潘黎）
