高質(zhì)量發(fā)展調(diào)研行④丨雙流：如何成為“機場的城市”
川觀新聞記者 李鵬 王懷 李秋怡 王國平 雷倢 攝影 吳楓
距離成都雙流國際機場1公里左右地方，一棟名為“空港云”的建筑橫空出世。這是雙流成都空港商務區(qū)標志性建筑之一，也為人們對這座城市的認識提供新的視野。
2021年6月，成都天府國際機場正式通航，“一市兩場”時代來臨。
“雙流有了從量的積累到質(zhì)的提升基礎(chǔ)，同時也面臨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、新舊動能轉(zhuǎn)換等任務。”雙流區(qū)委主要負責人如是說。
站在新的發(fā)展起點，雙流將“國際航空門戶樞紐”作為城市核心功能，重點推動航空經(jīng)濟由以“航空運營為主”向“航空先進制造業(yè)、航空現(xiàn)代服務業(yè)‘兩業(yè)’融合發(fā)展”轉(zhuǎn)變。日前，賽迪顧問發(fā)布“2023賽迪百強區(qū)”，雙流排名再次躍升3位，升至第 26 位。
近日 ，四川日報調(diào)研組來到雙流，探尋雙流從“城市的機場”向“機場的城市”深度轉(zhuǎn)型的發(fā)展之路。
“兩場一體”的大背景下，雙流開辟新空間發(fā)展航空貨運、制造維修等業(yè)態(tài)，加速向“客貨并舉、兩業(yè)融合”轉(zhuǎn)型。
圍繞“一架”飛機做文章
一架“老”飛機，能產(chǎn)生多大價值？在雙流或許有不同的答案。
成都雙流國際機場二跑道西側(cè)，備受關(guān)注的“空中客車飛機全生命周期服務項目（以下簡稱空客項目）”正加緊施工， 9月將竣工交付。
空中客車飛機全生命周期服務項目，預計將在 9月竣工交付。
今年4月，由空客公司、TARMAC Aerosave公司及成都市雙流區(qū)政府合作成立空中客車（成都）飛機全生命周期服務有限公司正式成立。
“作為中國首家飛機全生命周期服務項目合資公司，項目的特殊意義在于，這是全球唯一由飛機制造商運營的飛機循環(huán)利用項目，是空客公司在歐洲之外布局的首個飛機全生命周期服務項目，將開啟飛機綠色循環(huán)經(jīng)濟新模式，填補中國航空產(chǎn)業(yè)鏈末端空白領(lǐng)域?！彪p流航空經(jīng)濟區(qū)管委會副主任李蔚然說。
數(shù)據(jù)顯示，中國目前約有4000架在役飛機，未來20年，中國將有超過3000架在役飛機面臨退役。飛機拆解就是把老舊飛機拆開，將其中仍然可用的高價部件拆下，進行“殘值管理”。據(jù)介紹，有些功能尚好的零件，比如發(fā)動機經(jīng)過整修后，市場價值甚至超過整架老舊飛機。
“這一項目將對解決中國日益增長的退役飛機處置需求具有示范意義，同時也是雙流工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的標志性項目，”李蔚然說，作為鏈主企業(yè)，在空客項目的帶動下，雙流已聚集鏈屬項目11個。根據(jù)歐洲的經(jīng)驗以及相關(guān)數(shù)據(jù)測算，到2030年，空客項目將帶動實現(xiàn)超過400億元的產(chǎn)業(yè)規(guī)模。
對于那些飛行到一定年限，不再適合載客的飛機來說，改裝也是一條途徑。
8月28日，在四川飛機維修工程有限公司（以下簡稱川維）的機庫里，一架空客A321客機正在進行貨機改造的收尾工作。
位于機場跑道外的四川飛機維修工程有限公司。
“該項目于今年3月底正式啟動。”川維技術(shù)服務部副經(jīng)理李玄介紹，這是國內(nèi)首架“PC方案”的客改貨飛機。
“PC方案”是指美國Precision Conversions公司持有的飛機客改貨改裝方案，該公司在飛機客改貨領(lǐng)域經(jīng)驗豐富。在李玄看來，這不僅是川維承接的首個A321客改貨項目，更是川維在業(yè)務能力以及技術(shù)領(lǐng)域的一次重大突破。
李玄說，將原本用于運輸旅客的飛機改裝為貨運飛機，不是把座椅拆掉那么簡單，而是一項工程龐大、技術(shù)復雜的系統(tǒng)工程，代表企業(yè)在相關(guān)機型維修方面具備最高等級的能力，在該項目的方案中僅圖紙就有上千張，而川維正是我國西南地區(qū)重要的A320系列飛機維修基地。
這架客改貨飛機預計將在9月底完工，交付后將成為首架國內(nèi)注冊并運營的A321客改貨飛機。
和川維隔跑道相對的國航成都維修基地的機庫內(nèi)，也有一架空客A330飛機也正在進行客改貨工作。
國航成都維修基地的機庫內(nèi)，一架波音A330客機正在進行貨機改裝工作。
這不是巧合。調(diào)研中，川維和國航成都維修基地相關(guān)負責人都表達了相似的觀點：隨著全球經(jīng)濟的持續(xù)復蘇，航空貨運的需求正逐漸加大。依托雙流國際機場的樞紐優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)配套優(yōu)勢以及公司多年積累的技術(shù)優(yōu)勢，可迅速在該領(lǐng)域發(fā)力。
業(yè)界人士分析，上述兩架客改貨飛機交付運營后，將會起到示范效應，吸引各大航司及物流、快遞公司聚焦空客的客改貨市場。
圍繞“一架”飛機做文章，是雙流航空產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一個縮影。
圍繞跑道“西側(cè)”建產(chǎn)業(yè)
調(diào)研組了解到，雙流空客項目在空客內(nèi)部的代號為“鳳凰（Phoenix）”，以“鳳凰涅槃、浴火重生”來比喻飛機全生命周期管理的意義。
對雙流的航空產(chǎn)業(yè)來說，同樣經(jīng)歷著鳳凰涅槃般的蝶變。
2019年，雙流國際機場客運量達到5500萬人次，“城市的機場”名副其實。在天府國際機場投運后，雙流國際機場“失去”絕大部分客流量。
“‘兩場一體’的大背景下，也為雙流騰出豐富的航班時刻資源和空域空間?！彪p流區(qū)副區(qū)長、雙流航空經(jīng)濟區(qū)黨工委書記胡勁松說，要求我們必須開辟新空間發(fā)展航空貨運、制造維修等業(yè)態(tài)，加速向“客貨并舉、兩業(yè)融合”轉(zhuǎn)型。
思路一變天地寬。
自2016年順豐集團將四川分撥中心選址雙流機場二跑道西側(cè)后，又先后把物聯(lián)云倉項目、西部航空貨運樞紐和航空中國西部總部項目落戶雙流。
“順豐在雙流的持續(xù)加碼，看重的就是機場的貨運優(yōu)勢?！表権S豐泰產(chǎn)業(yè)園運營總監(jiān)王政輝表示，順豐西部航空貨運樞紐目前已開工建設(shè)第二個項目，位于雙流機場二跑道東側(cè)。
“時間和安全是快遞的兩條生命線，該項目建成后，飛機從機場降落，可直接滑進我們的園區(qū)內(nèi)，從而可快速將貨物接入分揀系統(tǒng)?！蓖跽x說，順豐在雙流機場有4架貨機，隨著業(yè)務量的增加，未來將加密航線、增加貨機數(shù)量。
順豐西部航空貨運樞紐第二項目占地120畝?！盀樽畲蟪潭壤猛恋匦埽覀冊诤娇瞻踩S可的范圍內(nèi)將建筑建設(shè)到4層，這是順豐在全國4個航空貨運樞紐中體量最大的?！蓖跽x說。
目前，雙流機場一跑道的“空側(cè)資源”已經(jīng)基本開發(fā)飽和，二跑道東側(cè)主要為三跑道的預留土地，因此西側(cè)的土地則成為稀缺資源。胡勁松說，跑道兩側(cè)的土地，因為限高、噪音等因素，長期沒有得到有效開發(fā)，曾經(jīng)很難產(chǎn)生價值。
基于此，雙流區(qū)將機場二跑道西側(cè)一塊4.98平方公里的土地打造成“成都國際空港經(jīng)濟區(qū)”，并在2022年8月舉行了“高質(zhì)量建設(shè)成都國際空港經(jīng)濟區(qū)動員部署會”。
胡勁松說，成都國際空港經(jīng)濟區(qū)是成都市“三個做優(yōu)做強”重點片區(qū)之一，圍繞地塊的特殊屬性，已有詳盡的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃。
隨著頂層設(shè)計的明確，成都國際空港經(jīng)濟區(qū)的藍圖也逐漸清晰：空客項目外，中國商飛民機示范產(chǎn)業(yè)園的一期、二期項目已建成投運，還有20余家航空維修企業(yè)。值得一提的是，民航機載航電適航審定中心、航油航化適航審定中心、飛行校驗中心、航空醫(yī)學中心等4大功能性平臺也落戶這一片區(qū)，這是全國繼北京之后民航功能性平臺最全的地區(qū)。其中，在適航審定方面，全國8個審定中心有2個布局在雙流；飛行校驗方面，將建成全國規(guī)模最大、功能最全的飛行校驗基地。
根據(jù)計劃，到2025年，成都國際空港經(jīng)濟區(qū)將實現(xiàn)航空運營70億元、航空物流70億元、航空維修20億元，帶動航空金融、航空文旅、航空培訓等關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)40億元，力爭成都國際空港經(jīng)濟區(qū)航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元。到2027年，力爭航空產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破300億元，推動航空制造業(yè)與航空服務業(yè)深度融合。
如今，成都國際空港經(jīng)濟區(qū)內(nèi)是一派火熱的建設(shè)場景，大卡車往來不絕。“隨著高能級的項目陸續(xù)建成投運，當年的‘無用’土地將產(chǎn)出規(guī)?？捎^的產(chǎn)值，進而成為雙流經(jīng)濟增長的重要支撐?！焙鷦潘烧f。
一手抓城市更新，一手抓新場景營造，打造公服配套于一體的城市會客廳。同時延伸機場服務，為區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供更便利的智力支持。
打通城市和機場的邊界
當下，一個以機場為驅(qū)動力的現(xiàn)代城市形態(tài)——“空港都市區(qū)”正成為熱詞。對標新加坡樟宜、上海虹橋，雙流以公園城市示范區(qū)建設(shè)為標準，打造功能聚集的高端商務目的地——成都國際空港商務區(qū)（以下簡稱‘空港商務區(qū)’）。
在“一市兩場”的背景下，雙流機場將空出的時刻資源和空域空間支持精品航線。目前，雙流機場已布局“北上廣深烏拉”等精品快線，加大寬體機投放，聚焦打造精品商務航線樞紐，力爭用5年時間實現(xiàn)商務旅客比例由31%提升至60%。
通過空港商務區(qū)，雙流打通城市和機場的邊界，承接機場帶來的流量。那么，空港商務區(qū)如何服務機場和旅客？怎么樣跟機場進行聯(lián)動？成都雙流國際空港產(chǎn)業(yè)促進中心主任何敏介紹：“我們的設(shè)想是，最快只需要5分鐘，從機場出來，游客就可以在這里享受各類商務、購物體驗。”
澳康達集團位于雙流機場附近綜合體項目。
集團商務拓展總監(jiān)朱洪偉很早就注意到，成都機場附近綜合體發(fā)展的商機。通過自購土地、自建物業(yè)、自有品牌、自主經(jīng)營，他們將在空港商務區(qū)打造高端文創(chuàng)綜合體。
面對“一市兩場”的機遇和挑戰(zhàn)，雙流的空港商務區(qū)應該如何布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展？中國民航大學臨空經(jīng)濟研究中心教授曹允春建議，應以空港服務、國際貿(mào)易、跨域總部、特色會展、臨空生活服務等現(xiàn)代服務業(yè)為主導產(chǎn)業(yè)方向。
基于成都的特點，上海同濟設(shè)計院城市設(shè)計研究院常務副院長匡曉明則提出：“把航空港經(jīng)濟和公園城市這兩個概念結(jié)合起來是特色之一?！?/p>
這些構(gòu)想如何實現(xiàn)？雙楠大道時尚走廊、成雙大道商務走廊、凌云灣、成都環(huán)城生態(tài)公園（雙流段）、空港中央公園、空港體育公園構(gòu)成了成都國際空港商務區(qū)“兩廊一灣三公園”空間布局。
位于空港商務區(qū)核心項目的“空港云”，是該片區(qū)的首個標志性建筑和名片。這里展示著雙流的發(fā)展歷程：從茶馬古道、南絲綢之路、水運碼頭到空港樞紐，從古蜀時期的廣都到如今航空經(jīng)濟之都，開放的基因賦予雙流生生不息的活力，也明確了雙流發(fā)展的根本所在——航空。在這個超過12000平方米的“云朵”里，有展廳、空中庭院、景觀平臺、書吧、會議室……
“以前這個區(qū)域是城鄉(xiāng)接合部，現(xiàn)在完全變了一幅模樣。不僅環(huán)境美了，而且配套功能多?！备浇^(qū)居民李先生介紹，該區(qū)域處于機場噪音控制區(qū)，城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生臟亂差。
何敏介紹，空港商務區(qū)一手抓城市更新，對機場噪音區(qū)農(nóng)戶、老舊廠房、散亂商鋪等實施整體搬遷；一手抓新場景營造，建成空港·云，打造集規(guī)劃展示、場景體驗、公服配套于一體的城市會客廳。
發(fā)揮機場的連接力
重新審視雙流，可以從“空港云”觀景臺“窺見一斑”：一側(cè)是國際空港經(jīng)濟區(qū)，空客項目、民航功能性平臺等即將建成投運；一側(cè)是成都空港商務區(qū)，會議中心、星級酒店正拔地而起。連接兩個區(qū)域的是一條以公園為主的環(huán)機場生態(tài)帶。這一布局，被雙流命名為“兩核一帶”，被賦予了集中承載航空經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的重任。
這一源于航空的“連接線”，在雙流區(qū)域內(nèi)還在延伸，并勾勒出“機場的城市”的輪廓。
“先進制造業(yè)，對科技、思想、智力的要求很高，滿足這些條件的人才或團隊時間又極為有限，這時距離機場的區(qū)位優(yōu)勢就體現(xiàn)出來了。”何敏說，雙流的空港商務區(qū)正好滿足了這一人群的需求，給雙流與世界先進技術(shù)和高科技人才搭了一座時空之橋。
背靠機場以及獲得智力提供的便利，雙流也展現(xiàn)了更大的雄心：對航空運輸依賴較高的電子信息、生物醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)圈也逐步構(gòu)建。
在位于雙流的成都芯谷展示中心，裸眼3D沉浸式總規(guī)沙盤直觀的將成都芯谷的發(fā)展規(guī)劃情況展示在調(diào)研組成員眼前。一個建在“芯片”之上的產(chǎn)業(yè)生態(tài)新城，正隨著一個個重大項目落地悄然崛起。
作為成都電子信息產(chǎn)業(yè)的重要極核，成都芯谷是國家級“芯火”雙創(chuàng)基地，雙流區(qū)打造的千億級電子信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新策源地。
“我們來的時候這邊是一片荒地，周圍什么都沒有，到目前為止，五年的時間能初具城市的形象和產(chǎn)業(yè)的規(guī)模，應該說是非常自豪的?！敝须姽夤雀笨偛?、成都芯谷公司總經(jīng)理賀海華感慨萬千。
成都芯谷相關(guān)負責人表示，下一步，將對標新加坡緯壹科技城、深圳灣科技生態(tài)園，以高品質(zhì)科創(chuàng)空間示范帶動產(chǎn)業(yè)功能區(qū)發(fā)展，將成都芯谷建設(shè)成為科創(chuàng)人才首選地、公園城市新典范和中國集成電路創(chuàng)新策源地。
生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)也是雙流發(fā)展的適航產(chǎn)業(yè)之一。繁茂的植被，清澈的湖水，走進成都天府國際生物城，仿佛走進一個大公園。從遠處看，成都天府國際生物城文化中心的建筑線條大氣簡約，整體的橙色明亮又活力。
“建筑平面提取了飛鳥展翅的意向，寓意生物城‘筑巢引鳳’?！背啥继旄畤H生物城相關(guān)負責人介紹。
2016年，陳博和王常玉來到生物城創(chuàng)辦了康諾亞生物醫(yī)藥科技有限公司。這是一家專注創(chuàng)新抗體藥物自主研發(fā)、生產(chǎn)，致力于為患者提供更多高質(zhì)量、可負擔的創(chuàng)新療法的高科技生物醫(yī)藥企業(yè)。2021年，公司在香港聯(lián)合交易所主板上市。
目前，康諾亞已自主研發(fā)一類創(chuàng)新藥30余款，其中9項已進入臨床試驗，多項產(chǎn)品研發(fā)進度處于國內(nèi)領(lǐng)先。2023年2月，康諾亞的一款自主知識產(chǎn)權(quán)的核心產(chǎn)品、世界首創(chuàng)的靶向治療腫瘤藥物已實現(xiàn)出海，創(chuàng)下早期臨床階段抗體偶聯(lián)藥物出海授權(quán)合作的新紀錄。
目前，生物城累計落戶項目300個，總投資超1200億元，聚集諾獎團隊5個，國家級院士團隊4個，高層次人才團隊51個，累計引進各類功能性平臺109個。
從作為通道“城市的機場”，到將機場作為核心驅(qū)動力的“機場的城市”。這座因機場而興的城市不斷調(diào)整機場和城市的關(guān)系。
“在制造強國、制造強省、制造強市大局下，雙流堅定不移推進產(chǎn)業(yè)建圈強鏈，堅定不移建設(shè)制造強區(qū)，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系?！彪p流區(qū)委書記歐昭說，“我們的目標，是加快建設(shè)中國航空經(jīng)濟之都。”
