重磅！助力恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)，四川出臺(tái)22條措施
四川省人民政府辦公廳
轉(zhuǎn)發(fā)省發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)若干措施》的通知
川辦發(fā)〔2023〕40號(hào)
各市（州）人民政府，省政府各部門(mén)、各直屬機(jī)構(gòu)，有關(guān)單位：
省發(fā)展改革委《關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施》已經(jīng)省政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。
四川省人民政府辦公廳
2023年11月24日
關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)的若干措施
省發(fā)展改革委
為深入實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略，進(jìn)一步提振消費(fèi)信心、釋放消費(fèi)潛力、激發(fā)消費(fèi)活力，切實(shí)發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)性作用，根據(jù)《國(guó)務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于恢復(fù)和擴(kuò)大消費(fèi)措施的通知》（國(guó)辦函〔2023〕70號(hào)）要求以及國(guó)家促進(jìn)汽車、電子產(chǎn)品、家居等消費(fèi)的系列措施，結(jié)合我省實(shí)際，現(xiàn)提出如下措施。
一、大力促進(jìn)汽車消費(fèi)
（一）擴(kuò)大新能源汽車消費(fèi)。支持開(kāi)展新能源汽車“天府行”“五進(jìn)”等促銷活動(dòng)，加快公共領(lǐng)域全面電動(dòng)化進(jìn)程，加大機(jī)關(guān)公務(wù)、公交、出租、環(huán)衛(wèi)、物流配送等公共領(lǐng)域新能源汽車推廣使用力度，探索重點(diǎn)行業(yè)大宗貨物運(yùn)輸新能源貨車應(yīng)用場(chǎng)景。落實(shí)新能源汽車車輛購(gòu)置稅減免政策。推動(dòng)居住區(qū)內(nèi)公共充換電設(shè)施用電執(zhí)行居民電價(jià)，研究對(duì)執(zhí)行工商業(yè)電價(jià)的充換電設(shè)施用電執(zhí)行峰谷分時(shí)電價(jià)政策，全面推行充電樁單獨(dú)裝表入戶。
（二）拓展新車消費(fèi)空間。推動(dòng)老舊汽車更新消費(fèi)，支持各地對(duì)購(gòu)買(mǎi)新車、二手車置換新車和報(bào)廢舊車購(gòu)買(mǎi)新車給予補(bǔ)貼，新能源汽車的購(gòu)車補(bǔ)貼適當(dāng)高于傳統(tǒng)燃油汽車。強(qiáng)化成都汽車整車進(jìn)口口岸功能，優(yōu)化通關(guān)流程，擴(kuò)大汽車平行進(jìn)口增量。鼓勵(lì)汽車企業(yè)開(kāi)發(fā)經(jīng)濟(jì)適用車型，增加高性價(jià)比車型供給。擴(kuò)大私家車新車上牌免查驗(yàn)試點(diǎn)，開(kāi)展“陽(yáng)光維修、放心消費(fèi)”行動(dòng)。
（三）繁榮二手車市場(chǎng)。促進(jìn)二手車自由流通和企業(yè)跨區(qū)域經(jīng)營(yíng)，落實(shí)二手車交易登記跨省通辦措施，實(shí)行二手小客車轉(zhuǎn)讓登記“一證通辦”，提高二手車市場(chǎng)交易信息透明度。制定促進(jìn)汽車后市場(chǎng)高質(zhì)量發(fā)展工作方案。進(jìn)一步簡(jiǎn)化二手車出口流程，支持二手車海外倉(cāng)建設(shè)，鼓勵(lì)依托成都國(guó)際班列開(kāi)展二手車出口運(yùn)輸。
（四）推動(dòng)汽車配套設(shè)施建設(shè)。實(shí)施綠色出行“續(xù)航工程”，編制四川省充電基礎(chǔ)設(shè)施專項(xiàng)規(guī)劃。重點(diǎn)推進(jìn)高速公路服務(wù)區(qū)、居住區(qū)、辦公區(qū)和商業(yè)中心、工業(yè)中心、休閑中心充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)納入城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造提升內(nèi)容，新建居住社區(qū)固定車位100%建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施或預(yù)留安裝條件，鼓勵(lì)開(kāi)展居住社區(qū)充電設(shè)施“統(tǒng)建統(tǒng)營(yíng)”。在適宜使用新能源汽車的地區(qū)實(shí)現(xiàn)“充電站縣縣全覆蓋，充電樁鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”，提升農(nóng)村電網(wǎng)承載能力和供電質(zhì)量，確保農(nóng)村地區(qū)電動(dòng)汽車安全平穩(wěn)充電。擴(kuò)大城市停車設(shè)施有效供給，加大老舊小區(qū)、老舊街區(qū)、老舊廠區(qū)、城中村改造中的車位配建密度，加快人員密集場(chǎng)所和景區(qū)立體停車場(chǎng)、智慧車場(chǎng)建設(shè)和裝備配置。
二、強(qiáng)化住房家居家電消費(fèi)
（五）加大住房供給保障。擴(kuò)大保障性租賃住房供給，力爭(zhēng)“十四五”期間籌集30萬(wàn)套（間），著力解決新市民、青年人等群體住房困難。因城施策用好政策工具箱，加快調(diào)整完善市場(chǎng)過(guò)熱時(shí)的行政管控措施，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際對(duì)新市民、引進(jìn)人才給予購(gòu)房補(bǔ)貼。實(shí)施差別化住房信貸政策，引導(dǎo)個(gè)人住房貸款利率和首付比例下行，落實(shí)個(gè)人住房貸款“認(rèn)房不認(rèn)貸”政策，依法有序調(diào)整存量個(gè)人貸款利率。支持各地結(jié)合實(shí)際提高公積金貸款額度，持續(xù)推進(jìn)靈活就業(yè)人員參與公積金制度試點(diǎn)，有序開(kāi)展二手房“帶押過(guò)戶”公積金貸款業(yè)務(wù)。積極培育發(fā)展住房租賃市場(chǎng)。大力實(shí)施老舊小區(qū)改造，穩(wěn)步推進(jìn)成都等城市城中村改造。加強(qiáng)農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全保障，繼續(xù)實(shí)施農(nóng)村危房改造和7度及以上設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造。
（六）促進(jìn)家裝家居消費(fèi)。統(tǒng)籌線上線下消費(fèi)渠道，支持行業(yè)協(xié)會(huì)、生產(chǎn)銷售企業(yè)舉辦家電節(jié)、購(gòu)物節(jié)、網(wǎng)購(gòu)節(jié)等活動(dòng)，營(yíng)造綠色智能家電消費(fèi)氛圍。支持家居企業(yè)圍繞“家場(chǎng)景”，在步行街、商圈、一刻鐘便民生活圈開(kāi)設(shè)綠色智能家電體驗(yàn)店，鼓勵(lì)開(kāi)展新店首秀、新品首發(fā)等活動(dòng)，提升消費(fèi)體驗(yàn)。支持各地對(duì)城鄉(xiāng)居民新購(gòu)買(mǎi)家具、家裝、家紡等產(chǎn)品給予補(bǔ)貼，對(duì)新購(gòu)買(mǎi)或“以舊換新”的電視、冰箱冰柜、洗衣機(jī)、空調(diào)等綠色智能家電產(chǎn)品給予補(bǔ)貼。
（七）釋放家電消費(fèi)潛力。優(yōu)化綠色智能家電供給，加快發(fā)展數(shù)字家庭，拓展互聯(lián)網(wǎng)智能家電全場(chǎng)景應(yīng)用，推廣個(gè)性化定制、柔性化生產(chǎn)等新模式和適老化家電、生活服務(wù)類機(jī)器人等產(chǎn)品。持續(xù)推動(dòng)家電下鄉(xiāng)，支持家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)發(fā)適合農(nóng)村消費(fèi)需求的熱水器、燃?xì)庠畹染G色智能產(chǎn)品，引導(dǎo)家電生產(chǎn)、銷售、維修企業(yè)及電商平臺(tái)下沉渠道，在縣鄉(xiāng)兩級(jí)設(shè)立直營(yíng)店、體驗(yàn)店、服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)、前置倉(cāng)等。
（八）完善家電售后服務(wù)。培育一批售后服務(wù)領(lǐng)跑企業(yè)，引導(dǎo)家電生產(chǎn)、流通企業(yè)加強(qiáng)售后服務(wù)規(guī)范化管理、連鎖化發(fā)展、品牌化運(yùn)作。鼓勵(lì)家電銷售企業(yè)通過(guò)自營(yíng)自建、加盟合作等方式構(gòu)建售后服務(wù)體系，提升維修服務(wù)水平。推動(dòng)售后維修服務(wù)進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)平臺(tái)，鼓勵(lì)售后服務(wù)線上線下融合發(fā)展。打通廢舊家電回收渠道，積極推行“互聯(lián)網(wǎng)+回收”“社區(qū)+回收”模式，引導(dǎo)各地合理布局廢舊家電回收點(diǎn)、中轉(zhuǎn)站、集散中心，推進(jìn)家電生產(chǎn)企業(yè)回收目標(biāo)責(zé)任制行動(dòng)。
三、擴(kuò)大餐飲文旅消費(fèi)
（九）做強(qiáng)川派餐飲消費(fèi)品牌。打響“味美四川”品牌，探索建立全球川菜餐廳分類認(rèn)證評(píng)價(jià)體系，加強(qiáng)名菜、名廚、名店“天府三名”品牌推廣。支持舉辦“味美四川”川派餐飲匯、世界川菜大會(huì)、成都國(guó)際美食節(jié)、川渝大學(xué)生美食文化季等餐飲促消費(fèi)活動(dòng)。深化川派餐飲創(chuàng)新發(fā)展先行區(qū)提質(zhì)升級(jí)，加快打造“味美四川”餐飲消費(fèi)新場(chǎng)景。支持餐飲企業(yè)依托“川行天下”活動(dòng)“走出去”，通過(guò)投資、控股、技術(shù)與品牌合作等方式，在省外境外開(kāi)設(shè)餐飲門(mén)店和管理公司。
（十）活躍文化旅游消費(fèi)市場(chǎng)。實(shí)施金融支持文旅消費(fèi)行動(dòng)計(jì)劃，支持各地發(fā)放文旅消費(fèi)券，鼓勵(lì)發(fā)放“拍在四川”視川券。支持不同區(qū)域景區(qū)合作推行聯(lián)票模式，鼓勵(lì)景區(qū)實(shí)施一票多次多日使用制。持續(xù)開(kāi)展文旅消費(fèi)促進(jìn)活動(dòng)，采取門(mén)票優(yōu)惠、開(kāi)行文旅專列和主題航班等措施，大力“引客入川”。落實(shí)四川省發(fā)展入境旅游激勵(lì)辦法，用好144小時(shí)過(guò)境免簽政策。深化四川公安電子證照在我省旅游消費(fèi)領(lǐng)域的推廣應(yīng)用。創(chuàng)新文化旅游融合消費(fèi)模式，大力發(fā)展康養(yǎng)游、紅色游、冰雪游、文博游、研學(xué)游等，加快創(chuàng)建第二批國(guó)家文化和旅游消費(fèi)示范城市、第三批國(guó)家級(jí)夜間文化和旅游消費(fèi)集聚區(qū)，到2025年打造30個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)和旅游產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范區(qū)、15個(gè)省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)縣（市、區(qū)），新培育天府旅游名鎮(zhèn)20個(gè)、名村60個(gè)，推動(dòng)更多鄉(xiāng)村入選全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村鎮(zhèn)名錄，創(chuàng)新實(shí)施“天府度假鄉(xiāng)村”培育計(jì)劃。
四、促進(jìn)文娛體育會(huì)展消費(fèi)
（十一）豐富文娛消費(fèi)。出臺(tái)四川省重大文藝項(xiàng)目扶持和精品獎(jiǎng)勵(lì)辦法，扶持激勵(lì)文藝精品創(chuàng)作生產(chǎn)，推出一批優(yōu)秀圖書(shū)、劇目、影視作品等。辦好金熊貓獎(jiǎng)、世界科幻大會(huì)、中國(guó)曲藝節(jié)、四川省老年文化藝術(shù)節(jié)、中國(guó)音樂(lè)金鐘獎(jiǎng)、中國(guó)（成都）網(wǎng)絡(luò)視聽(tīng)大會(huì)、四川電視節(jié)、川劇匯演等品牌活動(dòng)。深入開(kāi)展春節(jié)文化惠民服務(wù)等活動(dòng)，發(fā)放圖書(shū)電影消費(fèi)券，上線“文化惠民數(shù)字大禮包”，支持優(yōu)秀劇目開(kāi)展巡演展演。用好省級(jí)文化產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)資金，大力促進(jìn)數(shù)字文化消費(fèi)，加快培育網(wǎng)上演播、線上演藝、云上閱讀、數(shù)字文博等文化消費(fèi)新場(chǎng)景。
（十二）發(fā)展壯大體育消費(fèi)。支持各地發(fā)放體育消費(fèi)券。創(chuàng)建一批國(guó)家體育消費(fèi)試點(diǎn)城市。拓展賽事經(jīng)濟(jì)，“一場(chǎng)一館一策”推動(dòng)大運(yùn)會(huì)場(chǎng)館惠民開(kāi)放，辦好省級(jí)“三大球”城市聯(lián)賽、四川省全民健身運(yùn)動(dòng)會(huì)、四川省和美鄉(xiāng)村籃球大賽等品牌賽事活動(dòng)。積極發(fā)展體育培訓(xùn)，鼓勵(lì)社會(huì)力量開(kāi)發(fā)適合不同人群的體育技能培訓(xùn)課程。加快發(fā)展以運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目為主要內(nèi)容的電競(jìng)產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展冰雪運(yùn)動(dòng)產(chǎn)業(yè)。完善全民健身設(shè)施，支持各地建設(shè)體育公園、全民健身中心、公共體育場(chǎng)中的標(biāo)準(zhǔn)田徑跑道和標(biāo)準(zhǔn)足球場(chǎng)地、社會(huì)足球場(chǎng)、健身步道、戶外運(yùn)動(dòng)公共服務(wù)設(shè)施等。
（十三）提高會(huì)展消費(fèi)水平。探索“傳統(tǒng)展會(huì)+電商新業(yè)態(tài)”融合發(fā)展模式，支持圍繞優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等打造高能級(jí)展會(huì)，持續(xù)提升西博會(huì)、科博會(huì)、農(nóng)博會(huì)、旅博會(huì)、糖酒會(huì)、茶博會(huì)、智博會(huì)、藥交會(huì)等辦展水平。承接舉辦國(guó)際性展會(huì)活動(dòng)，積極引進(jìn)國(guó)際知名會(huì)展企業(yè)，培育地方特色會(huì)展品牌。支持發(fā)展數(shù)字會(huì)展和綠色會(huì)展，提升國(guó)際參展商和專業(yè)觀眾的比例。
五、推進(jìn)健康服務(wù)消費(fèi)
（十四）擴(kuò)大醫(yī)療保健消費(fèi)。加快四川大學(xué)華西第二醫(yī)院天府醫(yī)院（四川省兒童醫(yī)院）、成都中醫(yī)藥大學(xué)附屬醫(yī)院德陽(yáng)醫(yī)院、山東省立醫(yī)院瀘州醫(yī)院、重慶醫(yī)科大學(xué)附屬兒童醫(yī)院宜賓醫(yī)院、首都醫(yī)科大學(xué)附屬北京安貞醫(yī)院南充醫(yī)院等5個(gè)國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)，進(jìn)一步促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容和區(qū)域均衡布局。堅(jiān)持中西醫(yī)并重，共建城市醫(yī)療集團(tuán)和縣域醫(yī)共體等醫(yī)療聯(lián)合體，加快發(fā)展中醫(yī)藥治未病。落實(shí)社會(huì)辦醫(yī)支持政策，鼓勵(lì)社會(huì)辦醫(yī)向高端化、規(guī)?；?、集團(tuán)化發(fā)展。發(fā)展康復(fù)護(hù)理醫(yī)療服務(wù)，增加護(hù)理院（站）、護(hù)理中心、康復(fù)醫(yī)院等老年護(hù)理服務(wù)機(jī)構(gòu)和康復(fù)醫(yī)療機(jī)構(gòu)數(shù)量。大力發(fā)展“美麗經(jīng)濟(jì)”，推進(jìn)醫(yī)療美容產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。
（十五）優(yōu)化養(yǎng)老托育消費(fèi)。大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，提升“藥養(yǎng)”“食養(yǎng)”等特色養(yǎng)生養(yǎng)老服務(wù)，拓展陽(yáng)光康養(yǎng)、森林康養(yǎng)等旅居養(yǎng)老服務(wù)，建設(shè)以成都為中心的國(guó)際老齡消費(fèi)中心，培育一批有影響力的新型養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)集團(tuán)。做優(yōu)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，為老年人提供個(gè)性化、有償醫(yī)療服務(wù)。到2025年支持300個(gè)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)建設(shè)醫(yī)養(yǎng)服務(wù)中心，重點(diǎn)為失能老年人提供醫(yī)康護(hù)養(yǎng)服務(wù)。推進(jìn)智能化適老產(chǎn)品開(kāi)發(fā)，打造老年用品產(chǎn)品研發(fā)生產(chǎn)示范基地，建設(shè)老年用品市場(chǎng)和體驗(yàn)場(chǎng)所。支持各類機(jī)構(gòu)舉辦老年大學(xué)、參與老年教育。發(fā)展普惠托育服務(wù)，開(kāi)展嬰幼兒照護(hù)示范城市創(chuàng)建，引導(dǎo)市場(chǎng)主體開(kāi)發(fā)更多安全健康的國(guó)產(chǎn)嬰幼兒用品。
六、深挖農(nóng)村消費(fèi)
（十六）推進(jìn)縣域商業(yè)物流體系建設(shè)。健全以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系，支持新建和改造農(nóng)產(chǎn)品交易市場(chǎng)，擴(kuò)大農(nóng)產(chǎn)品銷售渠道。完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)快遞物流配送體系，深化“交商郵供”融合發(fā)展，推廣統(tǒng)倉(cāng)共配，加快建設(shè)村級(jí)“金通·交郵驛站”，引導(dǎo)郵政快遞企業(yè)依托農(nóng)村客運(yùn)車輛開(kāi)發(fā)創(chuàng)新農(nóng)村寄遞服務(wù)產(chǎn)品。推動(dòng)縣級(jí)物流配送中心和到村物流站點(diǎn)建設(shè)，在有條件的鄉(xiāng)村布設(shè)智能快遞柜，增加農(nóng)村零售網(wǎng)點(diǎn)密度。
（十七）推動(dòng)特色農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)。因地制宜發(fā)展特色精品農(nóng)業(yè)，擴(kuò)大綠色、生態(tài)、有機(jī)鮮活農(nóng)產(chǎn)品消費(fèi)，培育“天府糧倉(cāng)”四川農(nóng)業(yè)省級(jí)公用品牌，支持開(kāi)辦綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品和地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品超市門(mén)店。持續(xù)實(shí)施“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)產(chǎn)品出村進(jìn)城工程試點(diǎn)，大力發(fā)展農(nóng)村電子商務(wù)和訂單農(nóng)業(yè)，支持電子商務(wù)直播平臺(tái)、媒體等開(kāi)展公益助農(nóng)直播活動(dòng)，拓寬特色農(nóng)產(chǎn)品上行通道。建設(shè)消費(fèi)幫扶集中展銷平臺(tái)，成立消費(fèi)幫扶聯(lián)盟，舉辦農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷對(duì)接會(huì)、消費(fèi)品進(jìn)萬(wàn)家系列活動(dòng)，開(kāi)設(shè)專館專區(qū)專柜促進(jìn)脫貧地區(qū)特色產(chǎn)品順暢銷售。
七、拓展新型消費(fèi)
（十八）壯大數(shù)字消費(fèi)。推進(jìn)數(shù)字消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，豐富第五代移動(dòng)通信網(wǎng)絡(luò)（5G）和千兆光網(wǎng)應(yīng)用場(chǎng)景。加快傳統(tǒng)消費(fèi)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持在川平臺(tái)企業(yè)推動(dòng)網(wǎng)上消費(fèi)提質(zhì)擴(kuò)容，建設(shè)電商新業(yè)態(tài)基地等數(shù)字生活場(chǎng)景，舉辦“川貨電商節(jié)”，促進(jìn)電子商務(wù)發(fā)展。推進(jìn)人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，大力發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”消費(fèi)，打造無(wú)接觸式智慧超市、智慧藥房、智慧餐廳、智慧菜場(chǎng)、智慧街區(qū)，滿足“宅經(jīng)濟(jì)”“云生活”等新消費(fèi)需求。
（十九）推廣綠色消費(fèi)。加大綠色低碳產(chǎn)品生產(chǎn)和推廣，大力發(fā)展節(jié)能低碳建筑。積極發(fā)展循環(huán)消費(fèi)，促進(jìn)二手商品交易。倡導(dǎo)綠色低碳生活方式和消費(fèi)模式，廣泛開(kāi)展節(jié)約型機(jī)關(guān)、綠色家庭、綠色社區(qū)、綠色商場(chǎng)、綠色出行等創(chuàng)建行動(dòng)。引導(dǎo)有條件的市（州）采取補(bǔ)貼等方式促進(jìn)綠色消費(fèi)，鼓勵(lì)各類經(jīng)營(yíng)主體通過(guò)綠色積分獎(jiǎng)勵(lì)等手段，推動(dòng)消費(fèi)者養(yǎng)成綠色低碳消費(fèi)習(xí)慣。
八、優(yōu)化消費(fèi)環(huán)境
（二十）補(bǔ)齊消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施短板。改造提升縣城物流配送中心，鼓勵(lì)城市大型流通企業(yè)拓展農(nóng)村市場(chǎng)，共建共享倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)備設(shè)施。鼓勵(lì)企業(yè)通過(guò)自建、合作等方式，建設(shè)改造一批鄉(xiāng)鎮(zhèn)商貿(mào)中心。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集貿(mào)市場(chǎng)標(biāo)準(zhǔn)化改造和“鄉(xiāng)鎮(zhèn)大集”打造。鼓勵(lì)商貿(mào)流通企業(yè)通過(guò)特許經(jīng)營(yíng)、供應(yīng)鏈整合等方式，改造農(nóng)村傳統(tǒng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，發(fā)展新型鄉(xiāng)村便利店。推動(dòng)城鄉(xiāng)冷鏈網(wǎng)絡(luò)雙向融合，加強(qiáng)產(chǎn)銷地冷鏈設(shè)施建設(shè)，不斷完善農(nóng)產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)保鮮冷鏈物流設(shè)施。支持各地保障消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)合理用地需求。允許在具備條件、符合有關(guān)規(guī)定要求的建設(shè)用地上搭建臨時(shí)簡(jiǎn)易建筑，拓展消費(fèi)新場(chǎng)景。
（二十一）加大金融支持消費(fèi)力度。引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大汽車、家居家電等大宗消費(fèi)和新型消費(fèi)、服務(wù)消費(fèi)金融支持，提升保險(xiǎn)保障服務(wù)，合理增加消費(fèi)信貸，促進(jìn)消費(fèi)信貸利率和保險(xiǎn)費(fèi)率合理下降，加大消費(fèi)類綜合金融服務(wù)減費(fèi)讓利力度。引導(dǎo)銀行機(jī)構(gòu)積極發(fā)展普惠金融，提高信用狀況良好的中小微企業(yè)和消費(fèi)者貸款可得性。鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新消費(fèi)金融產(chǎn)品和服務(wù)，設(shè)立特色網(wǎng)點(diǎn)、推出專屬信貸產(chǎn)品。
（二十二）營(yíng)造放心舒心消費(fèi)環(huán)境。開(kāi)展消費(fèi)環(huán)境監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，擴(kuò)充放心舒心消費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)體系，到2024年底前建設(shè)不少于10000個(gè)放心舒心消費(fèi)示范單元，各市（州）推進(jìn)放心舒心消費(fèi)城市創(chuàng)建，支持放心舒心消費(fèi)示范鄉(xiāng)村建設(shè)。加強(qiáng)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)，加快消費(fèi)信用體系建設(shè)，擴(kuò)大線下無(wú)理由退貨、消費(fèi)環(huán)節(jié)首問(wèn)制度、經(jīng)營(yíng)者賠償先付制度覆蓋面，提升在線消費(fèi)糾紛和解單位的數(shù)量和質(zhì)量，到2024年底前發(fā)展線下無(wú)理由退貨承諾單位2000家、賠償先付單位1000家、在線消費(fèi)糾紛和解單位2000家。
各有關(guān)部門(mén)要充分發(fā)揮現(xiàn)有部門(mén)間協(xié)作機(jī)制作用，強(qiáng)化協(xié)同聯(lián)動(dòng)和跟蹤督促，結(jié)合實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)舉措，持續(xù)完善促消費(fèi)體制機(jī)制，加快形成促消費(fèi)長(zhǎng)效機(jī)制。各市（州）要壓緊壓實(shí)責(zé)任，因地制宜采取有效舉措、探索有效做法，切實(shí)推動(dòng)各項(xiàng)措施落地見(jiàn)效。
